概覽
香港人口高齡化,預期壽命延長,以及患有慢性病的人口比例持續增加,令社會對醫療服務的需求持續上升。全球對更方便及容易負擔的優質醫療服務需求日益增加,遙距醫療隨著科技進步變得更普及,令大眾更容易獲得醫療服務,成為一種新趨勢。
為滿足日益增長的醫療服務需求,消費者委員會(「消委會」)認為有需要將遙距醫療納入現有的醫療體系及完善監管框架,因此進行了題為「信任與創新:提升遙距醫療管治」的研究(「本研究」),旨在了解消費者及西醫與中醫(統稱為「中西醫」)對遙距醫療服務的看法和體驗;審視遙距醫療服務提供者的營商手法及服務條款,以識別潛在問題;並提供建議促進在香港持續發展遙距醫療。
主要研究結果
本研究於2022年10月至2025年6月期間進行,遙距醫療應用層面廣泛,研究深入探討當中的私營「遙距診症」服務。在13類須經法定註冊方可在香港執業的醫療專業人員當中,本研究只涵蓋現時受遙距醫療指引規管的西醫及中醫。
是次研究採用混合方法,包括:(一)消費者問卷調查(400名使用者及440名非使用者);(二)中西醫問卷調查(833位中西醫);(三)商家問卷調查(14個遙距醫療服務提供者);(四)檢視19個遙距醫療服務提供者的官方網站、宣傳資料、流動應用程式或向他們進行電話/線上查詢;(五)研究前/後與政府和公共機構、醫療機構和中西醫、病人組織、保險公司及商家等持份者進行交流;(六)分析消委會接獲的投訴個案;以及(七)審視香港及其他五個市場的監管制度/措施。
消委會從以上研究分析歸納出下列問題:
根本問題:
- 監管框架分散,未臻完善
- 遙距醫療服務提供者之間的法律責任不明確
- 遙距醫療的保險保障範圍不確定
營商手法問題:
資訊透明度不足及含糊不清
可供選擇的中西醫及診症時段不足導致消費者缺乏選擇
操作支援不足
對遙距醫療平台或通訊工具的私隱及安全性存疑
建議
為透過優化管治及提升市場透明度,以賦權消費者並加強使用遙距醫療服務的保障,消委會提出5大建議:
1. 加強對提供遙距醫療服務的相關專業人員的指引
2. 優化管治以涵蓋遙距醫療平台及通訊工具
3. 提升遙距醫療的市場透明度
4. 提高遙距醫療服務的可用性
5. 教育和支援消費者安全使用遙距醫療服務
總結
透過本研究,消委會希望提升社會對遙距醫療的關注,並探討所需的改善措施以充分發揮其潛力,造福公眾。消委會倡議政府繼續推動醫療質素與效率的改革,同時善用遙距醫療,為未來的發展作好準備。