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消費者委員會向立法會經濟事務委員會提交石油產品零售價研究報告

  • 研究報告
  • 1998.11.23
  1. 消費者委員會定期根據公開的數據及供應商提供的資料研究石油產品的零售價。消委會分析了無鉛汽油、柴油及石油氣在不同供應階段的價格。
     
  2. 消委會的研究或可以反映市場的價格是否合理、或是否受市場競爭力量影響,但研究有一定局限。一方面是未能查証由供應商提供的資料。再者,以過往的價格作為比較的基準,未能提供足夠資料作深入的分析,故亦未必可以反映最佳效果價格(Optimal Efficient Pricing)。
     
  3. 一九九七年十月至一九九八年七月期間資料顯示,無鉛汽油與柴油的零售價,大致配合入口價的下調而作出減價。(由於上文提及的局限,這觀察不能視為毫無疑問的結論)。
     
  4. 消委會又注意到油站提供的車隊折扣、油咭掛賬和優惠券等的競爭手法,但並非每個消費者皆能參與這些計劃,以至未能因此類競爭而受惠。油站送出的不同贈品,也是另一類的競爭,但消委會相信消費者更歡迎直接的價格競爭。
     
  5. 在這段期間石油氣沒有減價,反映零售市場缺乏競爭、及顯示零售價可能是不合理的。消委會就入口成本下調但售價不變的情況,要求油公司解釋。油公司的回應未能改變消委會的結論。特別值得注意的是消費者使用氣體燃料,往往受樓宇的裝置限制,令消費者別無選擇,成為該氣體供應商的必然顧客。消委會於一九九五年發表的「家用熱水及煮食燃料市場競爭研究報告」早已指出這一點。
     
  6. 消委會分析顯示,石油氣的有減價的空間。本會知道電力與煤氣的收費有隨著燃料價格變動,收費有加有減。建議石油氣供應可考慮用此方式,以增加透明度和配合市場的改變。