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推动平等数码金融 协助弱势人士一同受惠

推动平等数码金融 协助弱势人士一同受惠

新型冠状病毒严重影响全球经济及社交活动,各国政府和金融机构等也不得不加快数码金融、金融科技等的发展步伐。不过由传统的服务模式转变至依靠数码科技提供服务的同时,背后又会否忽略、甚或损害了部分人使用金融服务的权利?

 

今期月刊出版时适逢国际消费者权益日(World Consumer Rights Day),故本会特此撰文响应权益日的主题「平等数码金融」(Fair Digital Finance),藉此探讨本港于数码金融领域的发展情况和潜在问题,望能引起各方的关注和反思,并竭力消除数码金融普及化可能带来的不公平现象。

建议措施

提高弱势社群的科技渗透率

就着本港弱势社群在使用科技产品比率偏低的问题,本会建议政府提供额外资助予长者、收入水平或教育程度较低、残疾,以及智障等人士购买智能装置。有关当局亦可考虑与各大流动网络营办商协商和作出补贴,为弱势社群推出更多特惠月费计划和以相宜的收费提供流动数据服务,并加强支援及解决该类人士在使用通讯科技时遇到的技术疑难。以上措施应能有效减低弱势社群使用资讯科技的经济负担,从而提高他们接受及使用科技产品的动机,长远可使该社群的科技渗透率有所增长。藉着收窄数码鸿沟,弱势社群也就能更大程度地享受数码金融普及化所带来的各种便利和好处,实现普及金融。

普及金融措施拓展至科技领域

近年本港部分银行开始在其个别分行提供多元化的语言支援服务,并且透过聘用不同族裔人士以照顾不谙中英文的少数族裔社群的服务需要。本会建议银行业的各持份者在开拓数码金融业务的同时,把上述有利于普及金融的措施拓展至金融科技领域,并研究如何利用科技,把银行服务进一步复盖至以往未能渗透的层面,协助更多弱势社群人士受惠于数码金融,以促进数码包容。

 

香港银行公会和存款公司公会于去年12月修订并推出了《银行营运守则》,指示银行如何在科技应用和客户保障之间取得平衡,确保客户在数码环境下得到适切的保障,以及不同需要的人士都能获得适切的银行服务。本港的金融机构应参照该守则规定,持续检视现有的常规做法,确保客户不会因为数码发展而受到不公平对待。

落实讨论相关议题

政府应继续推动普及金融和落实讨论相关议题,以全面保障长者、收入水平或教育程度较低、残疾,以及智障等弱势人士的利益在使用金融科技时不受忽略或损害。就语言方面,受政府资助的「融汇」服务中心有为少数族裔人士提供翻译、传译,以及中英文课程服务,有关当局可探讨「融汇」与银行业深化合作的可能性,在少数族裔社群于使用金融科技遇上困难时适时作出协调和转介,甚至为银行给予翻译意见,尽量避免不同族裔人士因语言隔阂而未能善用数码金融服务。

教育及支援

教育工作可提供机会让长者和其他弱势人士更深入地了解和接触金融科技,从而将其应用到日常生活之中,是提升该社群的科技渗透率的重要一环。根据本会在2018年发布的「长者消费环境」研究报告,65岁或以上的年长人士由于学历通常较低,因此对资讯及通讯科技的应用并不熟悉;数码鸿沟的存在使长者无法应用新科技,故他们易于被推销并购买不适合他们的产品或服务,最终损害其利益。有见及此,本会亦于去年3月开始推行「智龄消费教育大使」计划,向准退休或已退休人士提供培训,内容涵盖如何善用网上资源、网上购物的相关风险及陷阱、可持续消费等议题,旨在为年长消费者增进消费权益和数码金融等方面的相关知识,达到学以致用的目标及效果,同时亦为未来可能出现的问题作前瞻性的预视,防患未然。

 

 消委会于去年3月推行了「智龄消费教育大使」计划

消委会于去年3月推行了「智龄消费教育大使」计划

 

本会期望政府和各界参考上述建议和做法,向一众弱势社群持续提供金融科技普及化的各类型教育培训,并拟定相关政策以作配合,让每个人都可以平等地享受数码金融的好处。透过缔造一个合乎「平等数码金融」的环境,香港定能成为一个更为包容、多元化的国际金融中心。

 

 

(本会谨此感谢香港金融管理局及平等机会委员会就本文内容提供了宝贵意见。)