持份者意見或回應
環保署的意見
本會就是次實試結果向環保署徵詢意見，該署表示根據《條例》，如食品沒有包裝或並非完全載於任何包裝，或是以非氣密包裝的餐飲外賣，可獲免費提供膠袋，並以每單一交易最多一個免費袋為基本原則，除非把多種食品放在同一免費膠袋會令食品的品質受損；免費膠袋太小或容量不足；或免費膠袋因有破損風險等原因未能盛載整批食品。其他豁免安排，包括膠袋如用作預先包裝貨品及於運送到零售商之前已經密封；構成貨品一部分的膠袋，例如特別為貨品而設計的膠袋；以及隨服務提供的膠袋而當中不涉及以零售方式出售貨品，便毋須收費。再者，如在實試過程中發現使用多個包裝膠袋，亦可能需要清楚膠袋的來源，如該貨品經由物流公司送遞，由物流公司提供的膠袋因不涉及以零售方式出售貨品，所以不用收費。如果多個包裝是由零售商戶提供，除可豁免收費的情況外，商戶須就每個向顧客提供的膠袋，收取不少於$1的款額。
此外，在優化計劃下已取消對盛載冰凍或冷凍食品的膠袋的豁免，因此，用以盛載已完整包裝的食品的保溫袋不獲豁免收費，除非該貨品如不是載於該保溫袋內其品質會變差，則該保溫袋可以視為構成貨品一部分的膠袋而毋須收費。但如果保溫袋只用作盛載和攜帶用途，該保溫袋便需要收費。
對於有商戶在已密封的原有食品包裝外再另外使用膠袋將有關食品包裹，該署表示商戶就使用之額外膠袋向顧客收取膠袋費，並沒有違反《條例》，不過基於「惜物、減廢」原則，商戶應重新思考各類的包裝是否必要，以及避免使用非必要的包裝。另外，商戶如向顧客收取膠袋費但提供紙袋，亦沒有違反《條例》。
使用保溫袋或額外膠袋盛載貨品需要收膠袋費？
除一般人理解常用於實體超市或雜貨店的背心膠袋及平口膠袋需要收費外，是次實試中有3間網店/平台使用保溫袋盛載部分濕貨，包括冰鮮/冷藏食品及可於室溫儲存的新鮮食品如西蘭花及蘋果，而當中部分網店並沒有收取膠袋費/包裝費。另外，於「HKTVmall」訂購濕貨時，部分冰鮮/冷藏食品在貨品原有包裝之外，另外以印有「0至4度優先冷凍/新鮮食品」或「-18度急凍食品」已密封或以膠紙封口的平口膠袋盛載貨品。而其中1次實試店取貨品時，由於訂購之貨品沒有使用任何膠袋或容器盛載，當向店員查詢表示已按訂單支付$2膠袋費，是否可以提供膠袋以盛載貨品時，店員表示下單時收取的$2為運送濕貨時所用之膠袋費，包括以上2款膠袋，因此，在提取貨品時如需要索取膠袋，需另外付款購買。（見圖14）
圖14﹕在「HKTVmall」的7次實試中，其中5次在收取貨品時，除了有使用平口膠袋或背心膠袋外，
部分訂購之冰鮮或冷藏食品在貨品原有包裝之外，另外使用平口膠袋盛載。
商戶意見
「HKTVmall」表示本會實試中收取的膠袋費包括平口膠袋（開口及封口）及保溫袋。由於在物流及運輸過程中，須使用膠袋及包裝物料以確保物流運送過程的準確度，令系統可以進行貨品識別及分類，同時保障貨品的安全及衞生，因此所用的膠袋數量有機會不同。另外，街市即日餸訂單會劃一收取＄2的平台及膠袋收費。此外，該商號表示與超過5,800間商戶及供應商合作，因此顧客購買同一類型或同款的產品，都有機會來自不同的商戶。
「百佳」表示本會實試中收取的膠袋費包括背心膠袋及平口膠袋（不獲豁免之貨品），但不包括紙袋。如經由自家網店購買冰鮮貨品，所收取的膠袋費由該商號釐訂，根據使用膠袋包裝的內部指引，每張訂單之冰鮮貨品（不獲豁免之貨品）包裝最多只用2個膠袋，其餘貨品會盡量用環保重用紙箱，因此膠袋費以$2為標準。若經由「戶戶送」訂購其雜貨按「戶戶送」提供的市場數據，由於每張訂單平均需使用3個膠袋，故經「戶戶送」下單的顧客每張訂單收取$3膠袋費。對於部分實試所提供之膠袋數量多於實收費用，或由於個別職員未有跟從包裝貨品指引所致。
「U購」表示由於實試中的網購雜貨服務由第三方平台（「戶戶送」及「Foodpanda」）提供，聲稱有關收費與該商號無關。
「戶戶送」表示透過該平台訂購生活雜貨，包括實試中的2間商號（「百佳」及「U購」），所收取的膠袋費均由有關商戶就其每張訂單所需使用膠袋的平均數自行訂立（劃一收費）及收取，而相關膠袋費已包括所有盛載商品的包裝費。
「惠康」表示透過其應用程式下單所收取的包裝處理費除包括所有膠袋或紙袋，還包括行政費和包裝物料費，雖然應用程式每張訂單的包裝處理費最高為$7，但標準做法是「惠康」和「Market Place by Jasons」的所有訂單的包裝處理費最高為$6。另會就送貨訂單中每個不獲豁免的膠袋收取$1。另又表示會全力配合膠袋徵費法例，向前線員工提供包裝貨品的指引。
「一田」表示收取的包裝費包括紙盒、最多2個膠袋和網店送貨上門訂單的行政費，無論訂單金額及產品類型多少，包裝費均為$2。對於本會其中1次實試店取貨品時免費提供1個膠袋，原因是在自取貨品當天因流程安排問題，負責之職員因擔心耽誤顧客的時間，在情急下忘記收取膠袋費。另外，一般食品類訂單會用食品類的重用紙箱盛載，就實試中發現以非食物的重用紙箱盛載食品，該商號表示會重新提示職員確切執行及了解食品安全的重要性。
「AEON」表示透過「Foodpanda」提供的網購服務，所收取的包裝費由「Foodpanda」釐定及收取。
「大昌食品」表示透過「Foodpanda」提供的網購服務，用以盛載貨品的包裝物料均由「Foodpanda」提供，當收到「Foodpanda」平台的訂單後，會按照「Foodpanda」的指引及其所提供的包裝物料對商品進行包裝，而訂單中向顧客收取的包裝費亦由「Foodpanda」釐定。如經由自家網店購物，只會使用紙箱及保溫袋，不會提供塑膠袋及不會收取任何包裝費。至於在實試中有使用保溫袋，該商號表示為確保產品質量，會為顧客購買的冷凍食品以保溫袋包裝，並聲稱根據香港法例，保溫袋被視為保護性包裝而不需要額外徵收包裝費。
「Foodpanda」表示包裝費除了涵蓋訂單所使用的包裝袋外，還包括相關的行政費及處理費等，而包裝費主要按訂單的重量及尺寸而定，若訂單的實際貨品較多或體積較大，所牽涉的包裝物料及處理工序會較多，因此包裝費亦會作出調整。
「city’super」表示不會使用塑料袋或平頂塑料袋作額外包裝，因此不會向顧客收取膠袋費或包裝費。另外，正逐漸以無塑膠、可重用和回收的環保蜂巢紙取代氣泡膠膜，保護玻璃等易碎品。
「崇光」表示支持環保，在網店購物不會提供膠袋，亦不會向顧客收取膠袋費或包裝費。
