信息共享、人才交流、联手维权、共创和谐
刘燕卿女士
香港消费者委员会总干事
二零零七年九月十八日
尊敬的领导：
非常高兴获邀出席第四届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议，让我有机会到访湖南长沙这个历史悠久的古城，并可跟各位与会人士交流消费维权的经验。每年一度的联席会议，对推动泛珠三角区域的经济发展，促进各地工商行政部门之间的合作，作出重大贡献，成绩辉煌，有目共睹。
和谐消费环境的重要
今次会议的主题之一是「共创和谐」。在和谐的消费环境下，消费者能享用物有所值的产品及服务，企业利润亦会因消费信心加强而有所增长，长远有利整个社会的经济发展，营商者及消费者双方面都会获益。
要创建和谐的消费环境，社会各界，包括政府、商界、消费者组织及个别消费者都要出一分力，贡献自己的力量。
政府担当领导及协调的角色，要对市场作出适当的监管，维持市场秩序。商界最基本要遵守法例要求，提供安全和合规格的产品及服务，进一步要履行企业社会责任，做有诚信的经营者。
消费者组织需为消费者提供可靠的资讯，提高消费者的自保能力，在必要时为消费者及商界调解消费纠纷。消费者亦要了解自己的权利和责任，以理性的态度消费，作出购买决定时要小心谨慎。
人才交流 经验互补
香港消委会一直与内地消费者组织保持紧密联系，互相交流资讯和转介投诉个案，并不时接待或提供培训予来自内地各省市消费者组织和有关机构的访港代表。今年首八个月共有近150名内地代表到访香港消委会。我们亦经常派出代表出席由内地消费者组织举办的研讨会。
这些交流让各个组织的人员有机会彼此借鉴，增加了解和沟通，并可就共同关心的课题展开深入讨论，寻求在更多不同领域合作，有助提升服务质量及工作成效。
为进一步加强联系，我们自2004年起先后与北京市、上海市、福建省、浙江省、山东省及澳门的消费者组织签署合作协议，促进各地之间的资讯交流及协助调解跨区消费纠纷。协议当中一个重要部分是，内地消费者在香港遇到消费问题，可向原居地的消费者组织投诉。内地消费者组织接获投诉后会转交本会处理。本会会直接将投诉的处理结果回复消费者，及知会转介机构。过去三年，本会接获上述姊妹机构转介的投诉个案超过260宗。这种互相转介的机制让消费者能方便、迅速地得到协助。
掌握资讯 明智选择
消费者充分掌握了资讯，较易洞悉不当的经营手法及分辨危险产品，作出明智的选择和参与可持续消费。不过，现今社会资讯泛滥，五花八门的广告宣传可说是铺天盖地，无孔不入。消费者要从中分辨，取得独立可信的讯息并不容易。因此，向消费者提供正确资讯，提高他们对消费权益的认识，是消费者组织工作中十分重要的一环。
香港消委会深明这项工作的重要性，故自1976年起出版《选择》月刊，30多年来从不间断为消费者提供不偏不倚，以事实为根据的资讯。当中最受市民欢迎及传媒关注的，是通过科学实验，比较产品质量优劣的产品测试报告。
《选择》月刊最初只有印刷版本，发展至今成为全球首个消费者组织成功将其杂志推展为全面多媒体服务。现时在互联网(https://echoice.consumer.org.hk/)，固网和流动电话都可收看《选择》资讯。互联网上版本分繁体及简体字版，方便国内有兴趣的消费者。
信息共享 善用资源
产品测试需要庞大的费用、适合的设施及富经验的人员。消费者组织之间若能做到信息共享，可充分利用有限的资源，达致更高成效。
香港消委会一直参与国际消费者研究及试验组织(ICRT)的联合测试，与海外组织分享经验及分担测试所需的费用及统筹工作。这个合作模式让我们可以用本身有限的资源，为消费者提供多种不同产品的测试报告。当中包括每年数次更新手机、数码相机等受欢迎电子产品的报告，紧贴市场潮流；亦有耗费不菲，与消费者安全息息相关的汽车撞击测试。
我们近年亦积极加强与内地消费者组织的联系，共同分享消费信息。去年四月，《选择》月刊报道了注射PAAG(聚丙烯酰胺水凝胶)的后遗症。鉴于事件的严重性及其影响，我们即时知会香港及内地的卫生部门，并会同中国消费者协会，以及北京市、上海市、福建省、广州市、深圳市和澳门的消费者委员会/协会同时发放消费者警示，令内地消费者亦能及时认识PAAG隆胸的危险。在不足一个月的时间内，国家食品药品监督管理局发出通告，全面停止生产、销售和使用作注射的PAAG。这事件反映各单位合作所发挥的力量，迅速及有效地采取措施，维护消费者健康和安全。
内地和香港的贸易愈来愈频繁，尤其是与香港邻近的珠江三角洲，加上生活习惯接近，市场上销售的货品十分相似，客观条件有利分享产品测试结果。我们正与澳门消委会合作进行电药煲测试，检验产品的电气安全及陶制煲身会否在加热过程中释出重金属。我们期望这合作计划可推展至其他消费者机构，让更多消费者受惠。
自2004年7月起，内地多个省市的居民可以个人身份到香港旅游。为了保障内地旅客的消费权益，香港消委会与内地消费者组织保持紧密的合作关系，联手加强对内地旅客的宣传教育，让旅客在访港前得到清晰、准确的资料，令他们在港消费更加称心满意。
为了更有效地为内地旅客服务，我们正积极筹备一个特别为内地旅客而设的消费网站，期望可在「十一」黄金周前开通。我们很高兴得到中国消费者协会的帮助，提供宝贵意见，令网站内容更贴近内地旅客的需要。中消协并协助联系内地政府部门、机构和各省市的消费者协会，在他们的网页上加入超连结至这个旅客消费网站。我们会在网站介绍内地旅客热门选购的消费品资料，包括影音电子产品、珠宝首饰、手表精品、参茸海味和快速消费品，让旅客可在出发前先搜集资料。我们并会设立特别小组，由懂得普通话的人员专责处理内地旅客的投诉及谘询，为他们提供更快捷方便的服务。我们希望以上措施能令旅客在港有更愉快、充实的旅程和消费体验。
创建和谐消费环境必须结合社会各阶层的力量，政府、营商者、消费者组织及个别消费者，缺一不可。消费者组织在维护消费者权益，推动消费者教育方面，担当重要的角色。我希望在这次会议能为日后大家的合作打好基础，进一步落实信息共享、人才交流的区域合作。