国际间的管制措施
国际间对加工食品的管制措施
各国近年逐步加强对加工食品的管制以推广健康饮食,相关措施及实例可归纳为以下几个范畴:
课税
匈牙利和法国分别于2011 年和2012 年开征公共卫生产品税(Public Health ProductTax) 和饮料税(soda tax),将高糖及/或高盐等食品纳入征税范围。
销售的管制
美国加州于2025 年通过1 项法案,通过分阶段措施逐步淘汰「需关注的超加工食品」(ultraprocessed foods of concern)及「限制校园食品」(restricted school foods),包括在法律层面上正式定义「超加工食品」,以及全面禁止向相关学校及学生提供此类食品。
广告的限制与禁止
英国于今年起限制晚间9 时前在电视上播放垃圾食品广告,并全面禁止该类食品出现于网路广告,以保障儿童健康。
食品标示制度
有些国家和地区推行营养分级与健康评级模式,让消费者以更快速、易懂的方式理解部分营养素例如糖和脂肪的含量。
强制食品标示制度
新加坡于2022 年起对饮料实施强制性饮料营养分级(Nutri-Grade,见图二)标签要求,该措施依照饮料中每100 毫升的糖及饱和脂肪含量,分为4 种等级,旨在让消费者识别高糖及高饱和脂肪饮料。

图二:新加坡Nutri-Grade 标志分为A、B、C、D 等4 种等级。A 级对应于最低糖分和饱和脂肪含量,以深绿色表示;D 级对应于最高糖分和饱和脂肪含量,以红色表示。等级为「C」和「D」的饮料必须在包装上标示 Nutri-Grade 标志,并禁止等级为「D」的饮料于销售点平台上以外的媒体平台投放广告。
注:图片仅供参考。图片来源:新加坡保健促进局(Health Promotion Board)。
自愿食品标示制度
英国的食品红绿灯标签(Traffic Light labels,见图三)根据成人参考每日摄取量和产品的营养成分(例如热量、脂肪、饱和脂肪、糖和盐)分为红色、琥珀色和绿色评级,让消费者知悉某种营养素的含量是高、中还是低,并辅以产品的营养素所占建议每日摄取量之百分比供消费者参考。
澳洲和纽西兰的健康之星评级(Health Star Rating System,见图四)反映预先包装食品的整体营养价值,星数愈高代表食品愈健康。

图三:英国的食品红绿灯标签分为红色、琥珀色和绿色。红色表示该产品的某种营养素含量偏高,应尽量减少摄取、不要经常食用,或每次食用较少的分量。琥珀色表示中等。若食物标签大多显示为琥珀色,通常可以经常食用。绿色表示该营养素含量低。标签上的绿色灯号愈多,代表该食物愈健康。
注:图片仅供参考。图片来源:英国食品标准局 (Food Standards Agency),依据《开放政府授权条款》(v3.0)授权使用。

图四:澳洲的健康之星评级标示于包装食品正面,以0.5 至5 颗星作综合评价,星数愈高代表食品愈健康,并附有简要的营养成分表(例如:每100 克食品的糖、脂肪含量),以协助消费者快速比较同类食品的健康程度,但须注意不要使用星数比较不同类型的食品。例如,消费者可以比较不同麦片包装上的星数以选择较健康的麦片,但不宜将花生酱与麦片进行比较。
注:图片仅供参考。图片来源: 澳洲联邦政府(Commonwealth of Australia),版权及免责声明请参阅:https://www.healthstarrating.gov.au/copyright。



