國際間的管制措施
國際間對加工食品的管制措施
各國近年逐步加強對加工食品的管制以推廣健康飲食,相關措施及實例可歸納為以下幾個範疇:
課稅
匈牙利和法國分別於2011 年和2012 年開徵公共衞生產品稅(Public Health ProductTax) 和飲料稅(soda tax),將高糖及/或高鹽等食品納入徵稅範圍。
銷售的管制
美國加州於2025 年通過1 項法案,通過分階段措施逐步淘汰「需關注的超加工食品」(ultraprocessed foods of concern)及「限制校園食品」(restricted school foods),包括在法律層面上正式定義「超加工食品」,以及全面禁止向相關學校及學生提供此類食品。
廣告的限制與禁止
英國於今年起限制晚間9 時前在電視上播放垃圾食品廣告,並全面禁止該類食品出現於網路廣告,以保障兒童健康。
食品標示制度
有些國家和地區推行營養分級與健康評級模式,讓消費者以更快速、易懂的方式理解部分營養素例如糖和脂肪的含量。
強制食品標示制度
新加坡於2022 年起對飲料實施強制性飲料營養分級(Nutri-Grade,見圖二)標籤要求,該措施依照飲料中每100 毫升的糖及飽和脂肪含量,分為4 種等級,旨在讓消費者識別高糖及高飽和脂肪飲料。

圖二:新加坡Nutri-Grade 標誌分為A、B、C、D 等4 種等級。A 級對應於最低糖分和飽和脂肪含量,以深綠色表示﹔D 級對應於最高糖分和飽和脂肪含量,以紅色表示。等級為「C」和「D」的飲料必須在包裝上標示 Nutri-Grade 標誌,並禁止等級為「D」的飲料於銷售點平台上以外的媒體平台投放廣告。
註:圖片僅供參考。圖片來源:新加坡保健促進局(Health Promotion Board)。
自願食品標示制度
英國的食品紅綠燈標籤(Traffic Light labels,見圖三)根據成人參考每日攝取量和產品的營養成分(例如熱量、脂肪、飽和脂肪、糖和鹽)分為紅色、琥珀色和綠色評級,讓消費者知悉某種營養素的含量是高、中還是低,並輔以產品的營養素所佔建議每日攝取量之百分比供消費者參考。
澳洲和紐西蘭的健康之星評級(Health Star Rating System,見圖四)反映預先包裝食品的整體營養價值,星數愈高代表食品愈健康。

圖三:英國的食品紅綠燈標籤分為紅色、琥珀色和綠色。紅色表示該產品的某種營養素含量偏高,應盡量減少攝取、不要經常食用,或每次食用較少的分量。琥珀色表示中等。若食物標籤大多顯示為琥珀色,通常可以經常食用。綠色表示該營養素含量低。標籤上的綠色燈號愈多,代表該食物愈健康。
註:圖片僅供參考。圖片來源:英國食品標準局 (Food Standards Agency),依據《開放政府授權條款》(v3.0)授權使用。

圖四:澳洲的健康之星評級標示於包裝食品正面,以0.5 至5 顆星作綜合評價,星數愈高代表食品愈健康,並附有簡要的營養成分表(例如:每100 克食品的糖、脂肪含量),以協助消費者快速比較同類食品的健康程度,但須注意不要使用星數比較不同類型的食品。例如,消費者可以比較不同麥片包裝上的星數以選擇較健康的麥片,但不宜將花生醬與麥片進行比較。
註:圖片僅供參考。圖片來源: 澳洲聯邦政府(Commonwealth of Australia),版權及免責聲明請參閱:https://www.healthstarrating.gov.au/copyright。



