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教科書價格上升3.6% 高於通脹

教科書價格上升3.6%   高於通脹

踏入7月,學生及家長陸續收到新學年的購書單,教科書價格有何變動?本會的教科書價格調查發現,2019-2020學年中小學廣用書訂價分別上升3.6%及3.7%,與去年相若,整體平均升幅為3.6%,較同期通脹率2.5%高。

持份者回應

教育局表示一直關注教科書價格,多年來致力推行多項穩定課本價格的措施。該局指出,出版商一般會基於商業考慮,包括供求情況、開發及營運成本等因素作出課本訂價。跟過往數年的情況一樣,是次調查顯示課本價格的升幅溫和,反映施行的措施已見成效。

 

該局表示積極鼓勵家長及學校循環再用課本。家校透過如舊書捐贈、二手書買賣等活動,身體力行推動環保。當中有家教會與學校共同購買部分科目的課本、故事書及字典等,供學生於課堂上借用。此舉既可紓緩家長的經濟負擔,又能減輕學生書包的重量,做法值得參考。

 

該局表示政府推行「學校書簿津貼計劃」和「綜合社會保障援助計劃」,協助有經濟需要的學生支付必需的書簿費用,確保不會有學生因經濟困難而未能接受教育。

 

此外,該局強調課本並不是促進學與教的唯一材料,教師可運用其專業知識,自行編訂或挑選其他免費而優質的學與教資源,以切合學生的能力和需要。該局會繼續開發不同的學與教資源,讓學校不需額外支出即可享用更多資源,促進學與教效能。在現有的基礎上,該局會繼續與各持份者保持緊密溝通,集思廣益,持續優化各項穩定課本價格的措施,減輕家長經濟負擔。

該協會表示是次調查報告整體來說較以往的同類報告客觀,然而仍未能如實反映教科書的價格調整實況。該協會期望日後與本會保持緊密的聯繫及交流,以促進雙方瞭解。

 

該協會就是次調查報告提供相關背景資料以供參考:

 

  1. 出版商經營成本上漲的幅度遠超綜合消費物價指數涵蓋的項目;在教科書行業中,人力資源、租金、紙價、增加招聘的競爭力及物流佔產品成本極高的百分比,相關的成本上升導致教科書書價上升。此外,隨着社會的發展及課程需要,出版商發展印刷本時一併研發電子資源,以優化學習。開發電子教學資源涉及不斷的投資,令出版商成本大增;
  2. 由於政策上的需要,個別科目設有較多選修單元。然而,學校因課時有限只選取部分選修單元,令出版商成本增加;
  3. 新學年有數個科目更改課程,新、舊版交替,截至今年5月中仍有大部分小學未向書商提交完整書單。在未有確實印刷數量下,出版商未必能及時印書,或會導致課本供應不足。而後期追加的印刷會較為昂貴,提高成本;
  4. 較少人願意從事教育出版行業,加上沒有專科訓練出版業的人材,出版商只有向有經驗的教育從業員高薪爭奪,包括教職人員。隨着近年教育從業員薪金大幅上調,出版商需提高薪金以增強招聘的競爭力,使其成本上升。

 

該協會表示,在經營成本持續上升的惡劣環境下,業界已盡量降低教科書的定價,部分課本甚至凍價,以減輕家長的負擔。

「中大出版社」表示,課本價格屬正常調整。

 

「文林出版有限公司」、「宗教教育中心」、「香港公教真理學會」、「香港音樂出版社」、「香港教育圖書公司」、「商務印書館(香港)有限公司」及「現代教育研究社有限公司」表示,課本價格是按通脹及/或各項營運成本(包括員工薪酬、紙價及印刷費等)的變動作調整。

 

「卓思出版社有限公司」表示價格的調整是基於不同的成本因素,該公司已盡量控制成本,但預計成本上漲的壓力越來越大。

 

「雅集出版社有限公司」表示,今年課本價格變動的主要原因是學生人數與印書量減少,加上印刷成本增加,導致個別科目/書本價格成本提升。

 

「導師出版社有限公司」表示,高中學生人數及選修科目的報考人數持續減少,以致每本書的印刷量大幅減少。同時,課程修訂潮已展開,大大增加印刷成本。今年,最低工資的大幅上調亦加重各項經營成本,升幅遠高於綜合消費物價指數。

 

「齡記出版有限公司」表示,價格調整除了受員工薪酬、紙價及印刷費影響外,印刷課本亦陸續加入實境技術,包括虛擬實境(Virtual Reality,VR)及擴增實境(Augmented Reality,AR),該公司需要增加資源開發及維護。