- 消费者委员会乐于就有关如何规管网际规约电话服务(即宽频电话服务)，向委员会就以下三方面提交意见：
- 政策
- 牌照架构
- 消费者事宜
政策
- 消委会一向支持市场竞争和技术中立的政策，相信消费者的选择能引领网络商和服务提供者采纳最合适的技术，而竞争则能确保市场会使用最有效率的方法提供服务。
- 尽管消委会同意应由市场决定在选用网际规约电话服务时，市场上营运环境改变的步伐和形态。但电讯政策应以为消费者提供长远得益为目标。因此，在市场采用宽频电话时，必须有清晰和明确的监管规则，避免消费者和经营者感到混淆。
消委会支持将宽频电话服务和传送网络服务分开提供，令消费者有更多选择。
牌照架构
- 消委会相信以设施为本的竞争，能促使经营者投资网络基建，从而令价格下调和提升电讯服务质素。
- 消委会支持容许以服务为本的公共非专利电讯服务牌照持有人使用网际规约电讯技术提供国际长途电话服务，鼓励市场竞争，令消费者得益。但现阶段对公共非专利电讯服务持牌人开放本地话音市场，消委会认为有可能影响基建投资和宽频电话服务发展，最终会减少消费者的选择。
- 在不当的时间对非传送网络牌照持有人开放市场，可能导致经营者花费资源进行市场推广以争取市场占有率，相对忽?投资发展新应用配套和网络基建。网际规约电话技术对提供电讯服务的方式有重大影响，如果能发展出更多增值服务，消费者会得益更大。
- 如果网际规约电话被用作替代传统公共电话服务(本地宽频电话服务)，消委会提议有关的规管牌照条款应与现行规管所有传送网络经营者，（包括固网传送网络经营者）的牌照条款相似，使所有提供公共电话服务者在同样的规管环境下公平竞争。
号码提供事宜
- 一般用家很难分辨本地宽频电话服务和传统电话服务。如果消费者在更改服务提供者时不能将电话号码由一个宽频电话服务商转到另一个服务商，或任何一个固网服务商，可能引起问题；因此，消委会支持要所有提供本地话音服务的宽频电话服务商与固网电话服务商有号码可携性安排。
- 如接驳本地宽频电话服务要透过拨「短码」才可接通，会令消费者感到宽频电话服务有异于透过公共网络系统提供的传统电话服务，因此影响宽频电话服务能否成为 传统电话的替代品。消委会支持对传送网络经营者和宽频电话服务商分配特别的八个位数字号码，这安排可促成号码可携性和帮助消费者更容易更换宽频电话服务 商。
消费者事宜
服务质素
- 当网际规约技术和数码汇流盛行时，互联网宽频接驳服务的接连性和质素将会影响消费者对利用?频接驳的资讯服务、电讯服务和广播服务间的选择。
- 消费者可就宽频接驳服务和宽频电话服务采用不同的服务商，消费者须能掌握足够服务质素资料才能作出明智的选择。消委会认为本地宽频电话服务要合乎基本质素标准，而宽频电话服务商则应遵守现行规管固网商和网络传送者有关服务质素和申报的监管要求。
- 消委会相信增加宽频服务、网际规约电话及其他电讯服务的服务质素资料透明度，是促进市场健全运作的必要条件。一个简单的服务质素标签制度可避免混淆消费者，也可帮助消费者分辨出市场上各种不同的宽频接驳服务和宽频电话服务。
电话簿要求
- 消委会同意所有供应本地电话服务的牌照持有人要向客户提供电话号码簿和电话查询服务。但并不是用作替代本地传统公共电话服务的宽频电话服务则未必须要提供类似的电话簿或查询服务。
- 消委会亦相信一个整合所有本地服务商客户电话号码的电话号码查询资料库 (客户要求不要公开其电话号码的除外) 会对消费者有利。
紧急服务
- 为保障用家利益和避免混淆，消委会支持政府的建议，要求所有用以替代传统公共电话服务的宽频电话服务商必须在香港境内能接驳紧急服务。
后备电力供应
- 消委会留意到很多消费者仍然依赖固网电话服务作为主要通讯媒介，现存 "基本电话服务"有后备电力供应要求，确保消费者在缺乏电力供应时仍可在一段时间内与外界接触。由于接驳宽频的解码器，电脑或转接器在没有电供应时就不能运作，即使要求宽频电话服务有后备电力，亦不能令消费者在电力中断时使用宽频电话服务。
- 不过，社会上有些群体（例如长者）须依赖基本电话服务作危急时的应用，例如"平安钟" 服务。消委会建议政府应明确在牌照条款规定向依赖电话服务作危急应用的客户提供本地电话服务时须符合有后备电力供应的要求。
