香港擁有山巒美景，所以不少家庭甚至旅客都十分享受本地露營的樂趣，連帶私營露營場地近年如雨後春筍般湧現。這類場地提供自助露營、露營車或宿舍等，部分更設「豪華露營（glamping）」服務，配備齊全供入住者享用。然而，消費者委員會搜集了22個聲稱以不同方式提供露營服務的場地，並向相關政府部門了解其土地用途及牌照事宜。截至6月11日，規劃署表示有約4成場地懷疑違例發展「度假營」或需要繼續跟進。此外，只有3個場地持有賓館（度假營）牌照或會社合格證明書，其餘場地實際營運上有否違反《旅館業條例》有待當局查證。消委會進一步隨機選出7個提供「豪華露營」服務的場地作深入研究，當中只有3個場地明確表示有購買第三者責任保險，另外只有2個場地有職員24小時於營地駐守，消費者若遇上緊急情況或意外，未必能第一時間獲得支援及充足的保障。消委會促請相關場地經營者審視其土地法規等問題，並主動加強對入場人士的保障，包括購買第三者責任保險，以及申領相關牌照或許可證明。政府亦可考慮是否需要為此類場地發牌，加強對消費者的保障之餘，亦可為訪港旅客提供另類旅遊體驗，促進本港深度遊的發展。
消委會於今年3月至5月，於網上搜集了26個分布於不同地區、聲稱以不同方式提供露營服務的場地名稱及地址，除去4個聲稱已結業的場地，共檢視了22個場地[1]的相關土地用途及牌照事宜。此外，再隨機抽出當中7個有提供「豪華露營」服務的場地作分析，了解其收費、設施、限制及免責條款與細則等，亦將資料交予有關場地核實及補充，惟當中有2個場地沒有回覆或表示不會回覆，其資訊透明度有待改善。
部分場地不屬「康樂」地帶 或不准作「度假營」
根據城市規劃委員會（城規會）的定義，「度假營（Holiday Camp）」是指建有房舍、小屋、遮蔽處或其他構築物，提供予郊遊或度假人士短暫居住作為消閒活動的地方，當中「遮蔽處」包括帳幕、露營車等。至於某地點在法定規劃方面是否可作「度假營」用途，規劃署稱取決於擬議用途是否符合相關的法定分區計劃大綱圖的規定。一般而言，「度假營」在「康樂」地帶屬經常准許的用途，毋須提出申請，若在「政府、機構或社區」、「休憩用地」及「綠化地帶」等，則需先取得城規會批出規劃許可。根據規劃署於截稿前提供的資料顯示，22個場地中有6個位於「康樂」地帶、1個的用途在法定圖則生效前已存在，毋須向城規會申請規劃許可，以及1個獲有效的規劃許可，用作臨時度假營及附帶相關工程。該署其後（6月11日）表示，再多4個場地不屬於《城市規劃條例》下的違例發展，以及在視察中發現有1個場地已空置。如有足夠證據證明餘下9個場地（41%）屬違例發展，規劃署會採取執管行動。
僅2個持賓館牌照 1個為會社
除了土地用途是否合規，場地是否領有適用的經營牌照，亦是消費者需要關注的地方。根據《旅館業條例》（《條例》），提供短期（即少於28天）收費住宿服務的處所，若經營模式符合《條例》對「酒店或賓館」的涵義，均必須領有酒店或賓館牌照才可經營。民政事務總署轄下的牌照事務處（牌照處）會考慮有關露營帳篷／營幕或露營車及其必要的配套設施，以判斷個別場地是否屬於《條例》下規管的處所。
根據牌照處的回覆，22個場地之中只有2個持有賓館（度假營）牌照，1個則領有會社合格證明書。針對提供不同方式的露營服務的場地是否需要領牌，牌照處會按情況處理及跟進。根據法例，經營或管理無牌酒店或賓館、以及有關單位的擁有人，均屬刑事罪行，一經定罪最高可被罰款50萬元及監禁3年。至於租住無牌酒店或賓館的人士，則毋須負上法律責任。
4個「豪華露營」場地或沒購買第三保 部分免責條款列明營友無權追究責任
在露營場地內有各式各樣的活動，包括煮食或燒烤，有機會出現跌傷或燙傷等意外。根據申請酒店及賓館牌照的一般指引，持牌處所必須購買第三者責任保險而每宗事故的保額須不少於1,000萬元，且不設彌償事故宗數上限。7個提供「豪華露營」服務的場地中，只有3個明確表示有購買第三者責任保險，其中2個場地透露保額分別為1,000萬元及5,000萬元（後者持有賓館牌照），另1個則未有透露保障金額。消委會提醒消費者，為自身利益及安全著想，事前應向場地或相關政府部門查詢，以選擇符合法規及提供較佳保障的場地。
調查亦發現，只有1個場地表示入住者要在入場時閱讀規則和簽署免責聲明，部分場地則只在網站列出各項條款及細則，例如入住者須自行承擔一切意外風險及責任，在場地內引致的自身意外、死亡或任何形式的損失，入住者均無權向場地／任何相關工作人員提出索償或追討責任。消費者若沒有仔細瀏覽網站的相關資訊，一旦遇到意外導致受傷或有其他損失時，或會引致爭拗。根據《管制免責條款條例》，露營場地經營者不得藉以合約條款或告示卸除或局限自己因疏忽引致他人死亡或人身傷害的法律責任。因違約或疏忽引致的其他損失（如財物損失），除非免責條款屬於公平合理，否則商戶亦不能依賴該免責條款卸除或限制其法律責任。
此外，只有2個場地有職員24小時在場內駐守，另外3個場地則只在特定時間有職員當值，其餘時間只能致電或以即時通訊軟件尋求協助，入住者若遇上緊急情況，未必能第一時間獲得支援。
假日收費可高5成 留意條款細節
各場地提供不同種類及大小的帳營，設施亦各有不同，部分「豪華露營」帳營設有獨立浴室和洗手間，甚至專屬草地，而一些面積較細的帳營，入住者則需與其他營友共用洗手間和浴室。總括而言，於周末或假期預約各種帳營的收費普遍較其他日子高。以面積最大（約380平方呎）的1款帳營為例，星期六或公眾假期及前夕入住，每晚收費（$2,700）會較其他日子（$1,750）高54%。全部場地均須預繳全額營費，部分場地要求入住者另外繳付按金。除非遇上惡劣天氣或突發情況，大部分場地均不容許取消預約，亦不會安排退款。此外，只有4個場地容許攜帶寵物，惟每隻寵物需收費$100至$300。消費者亦要留意，部分場地位於封閉道路區域（如西貢及大嶼山），駕車人士須持有「禁區紙」方可駕車前往，亦可能需向場地繳付泊車費用。
本港郊野地區資源豐富，設備齊全的私營露營場地，只要有規範化的管理及監督，既可為都市人提供方便又舒適的休閒選擇，亦可為旅客帶來不同的住宿體驗，進一步推廣本地深度遊和帶動消費。消委會建議政府應視乎戶外露營場地的營運狀況，以考慮是否需要就私營露營場地發牌，加強對消費者的保障。消費者計劃前往私營露營場地度宿時，應留意以下事項：
- 主動向場地查詢及確認有關服務所包括的物品，並應留意改期、取消及退款的安排，以及會否收取額外的手續費等；
- 查詢第三者保障和支援安排，另外應避免攜帶貴重物品入營；
- 適當存放煮食燃料，如卡式石油氣爐或燒烤炭，於戶外煮食時要小心火種，煮食後要徹底撲滅火種；
- 遵守場地守則，深夜時分避免製造躁音，以及尊重同場其他營友。
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[1] 當中10個位於元朗、6個在大嶼山、4個位於上水、其餘2個分別位於西貢及長洲。