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消費者委員會就「含揮發性有機化合物產品登記及標籤計劃」提交予立法會工商事務委員會的意見書

  • 意見書
  • 2004.12.14
  1. 消費者委員會(消委會)很高興有機會向工商事務委員會就上述環境運輸及工務局的(建議計劃)提交意見。
  2. 消委會全力支持政府藉減低揮發性有機化合物(VOC)的排放改善環境及健康的政策目標。為確保建議計劃的實施過程對社會整體切實可行,消委會認為:
    • 管制消費品的措施,可按其所釋出的VOC含量佔總排放量的多寡來決定先後次序;首先管制VOC含量較高的消費品,會更有效地達致減低VOC排放量的目標。
    • 實施時可能需要規定VOC含量較高的消費品須在產品上附有標籤資料,以及設定VOC含量上限。
    • 視乎高VOC含量產品在減低VOC排放量達到的成效,可在稍後階段實行管制其他VOC排放量較低的消費品。
  3. 對於建議的登記及標籤計劃的可行性,消委會就下列三方面提出一些建議:
    1. 規管範圍-政府應制定揀選產品類別的準則,以安排優先次序。選擇何類消費品納入減低VOC排放量時,一些含較少甚至不含VOC的產品對減少排放量作用不大。
    2. 標籤成效-利用標籤計劃能否成功減低VOC排放量視乎是否能推動消費者改變其購買行為,政府需要提高市民對VOC造成環境的影響的認知,以積極改變購買行為。
    3. 經濟效益-設置具成本效益的管制措施及有競爭力的市場,防範過高成本轉嫁至消費者身上。
  4. 消委會相信有關措施的成功,不單需要制定完善的法例,亦依靠市民及社會大眾對計劃的開展能達致共識,這需要各利益相關者-產品製造商、以至消費者對各自的責任有正確了解及盡其本份,政府應積極協助及鼓勵各方共同參與。