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消费者委员会就「含挥发性有机化合物产品登记及标签计划」提交予立法会工商事务委员会的意见书

  • 意见书
  • 2004.12.14
  1. 消费者委员会(消委会)很高兴有机会向工商事务委员会就上述环境运输及工务局的(建议计划)提交意见。
  2. 消委会全力支持政府藉减低挥发性有机化合物(VOC)的排放改善环境及健康的政策目标。为确保建议计划的实施过程对社会整体切实可行,消委会认为:
    • 管制消费品的措施,可按其所释出的VOC含量占总排放量的多寡来决定先后次序;首先管制VOC含量较高的消费品,会更有效地达致减低VOC排放量的目标。
    • 实施时可能需要规定VOC含量较高的消费品须在产品上附有标签资料,以及设定VOC含量上限。
    • 视乎高VOC含量产品在减低VOC排放量达到的成效,可在稍后阶段实行管制其他VOC排放量较低的消费品。
  3. 对于建议的登记及标签计划的可行性,消委会就下列三方面提出一些建议:
    1. 规管范围-政府应制定拣选产品类别的准则,以安排优先次序。选择何类消费品纳入减低VOC排放量时,一些含较少甚至不含VOC的产品对减少排放量作用不大。
    2. 标签成效-利用标签计划能否成功减低VOC排放量视乎是否能推动消费者改变其购买行为,政府需要提高市民对VOC造成环境的影响的认知,以积极改变购买行为。
    3. 经济效益-设置具成本效益的管制措施及有竞争力的市场,防范过高成本转嫁至消费者身上。
  4. 消委会相信有关措施的成功,不单需要制定完善的法例,亦依靠市民及社会大众对计划的开展能达致共识,这需要各利益相关者-产品制造商、以至消费者对各自的责任有正确了解及尽其本份,政府应积极协助及鼓励各方共同参与。