2008年消费者投诉持续上升达42,050宗的新高情况得以缓和。
2009年录得19%的双位数字降幅,或减少7,936宗,合共34,114宗。
大部分的投诉来自上半年(18,266宗),并继续接获雷曼相关的投诉(3,720宗)。
数字在2009年下半年开始下降(15,848宗),而雷曼相关的投诉亦显着减少(161宗)。
若雷曼的相关投诉个案(2008年8,111宗,2009年3,881宗)不计入统计数字内,则2009年投诉的降幅为11%。
但消费者委员会的年度统计数字显示,涉及不公平、误导和欺诈的不良销售手法等问题,仍令人高度关注。
销售手法投诉增加33%
不包括主要因雷曼而起的结构性金融产品投诉,其他组别的不良销售手法投诉上升了33%,达到2009年的4,195宗,2008年为3,144宗。
消委会主席张炳良教授于年结发布会上评论2009年消费者投诉时说:「虽然我们乐于见到消费者的不满意程度整体上在去年有改善,但我们同时关注不良销售手法的情况在去年有恶化的迹象。」
他强调:「前瞻未来,我们必须与政府紧密合作,以遏止问题,并把订立相关法例视为最急切和首要工作。」
张教授又补充,商务及经济发展局正计划于今年第一季前后,徵询公众对立法打击不公平营商手法的意见。
去年有关服务的投诉占66%,或22,537宗。现时的商品说明条例只规管商品。
十大投诉类别
头十项投诉所涉及的服务/产品共占2009年投诉的73%,即24,847宗。
电讯服务(9,165宗)、金融服务(4,968宗)和电器用品(2,260宗)的投诉数字尽管下降,但仍占投诉最多的首三项,共16,393宗,接近总投诉数字的一半。
另外三个类别 ¾ 通讯用品(1,344宗)、家私及装修(1,273宗)和食品及饮品(779宗)则分别下降了17%、24%和14%。
其馀四个类别 ¾ 广播服务(1,516宗)、美容院(1,335宗)、电脑(1,225宗)及衣饰(982宗),分别上升1%、16%、11%及2%。
减幅最显着的是与旅行团及旅行社有关的投诉,由2008年的2,485宗(其中包括涉及甘泉航空倒闭的1,400多宗投诉),减少72%至去年的697宗。
整体旅客投诉占总数的5.5%,亦下降了9%至1,876宗。但内地旅客投诉则微升1%至1,304宗。
政府迅速回应及冷静期
张教授举出两个近期的个案,显示在消委会向公众提出警示后,政府迅速回应,包括资讯公司滥收短讯费用,与及有公司以欺诈手法销售机顶盒。
前者电讯管理局已与业界定出守则,禁止发放用户没有要求的短讯。后者已作宣传推广,让消费者提高警觉,并建议他们自行决定何时转换接收数码广播。
消委会亦正与不同业界商讨,特别是美容纤体业,自愿在销售合约中加入冷静期,容许消费者在指定期限内取消交易,这将有助减少不必要的纠纷。
住宅楼宇买卖须改善
- 在过去一年,公众广泛关注住宅楼宇买卖的销售资讯和手法,特别是:
- 实用面积包括特厚外墙,近期引起争论。若实行以内笼面积(即实际可使用楼面面积)计算,便可解决这问题。
- 示范单位没有间隔墙或门,只放置小型家俱,与实际出售单位及居住时情况不符。
由发展商指定的地产代理,究竟是代表地产商还是消费者,并不清晰。长远来说,亦应研究这问题。
张炳良教授说,消委会的住宅物业消费者问题工作小组,会进一步了解上列的情况,并提出建议提高对买家的保障。
工作小组提出的建议获委员会同意后,会提交政府、地产建设商会及其他相关持份者考虑。
他补充:「购买住宅单位可能涉及一生的积蓄,或者是消费者金额最大的买卖,故此有需要作出改善。」
检讨消费者诉讼基金
张主席亦提及正进行的消费者诉讼基金策略检讨,目的是探讨有需要改善的范畴。
诉讼基金自1994年设立至今已有16年,鑑于近期的民事讼诉改革,即鼓励和协助调解,与及建议在本港推行集体诉讼,诉讼基金进行检讨正合时宜。
基金其中一个检讨重点是审视诉讼基金在转变环境下的定位,与及提升其处理法律援助申请的效能。
直至去年底,诉讼基金共考虑了126组申请,涉及约800宗有关不同组别的投诉,例如地产、旅游服务、电讯服务、金融服务、医疗服务、美容服务、商品销售等。
基金向34组,共代表683个个案提供协助,都是涉及有重要消费者利益的议题,包括误导、违反合约和不公平销售手法等。
有关雷曼个案诉讼的进展,张教授表示个案现处于「个案管理过程」,双方律师探讨调解的可能性后,才进行有关交换证人口供、文件透露和非正审申请等安排。