香港物資採購與供銷學會周年晚會
採購與供銷行業的責任與挑戰
劉燕卿女士
消費者委員會總幹事
二零零九年五月二十三日
主席， 各位會員：
大家好。非常高興獲邀出席今天的聚會。過去一年， 香港物資採購與供銷學會致力提高行業專業水平， 增強保障消費者權益， 成績有目共睹。
我們日常用的、穿的、吃的， 都有賴在座各位為我們從世界各地搜羅。你們的工作， 與市民的日常生活息息相關， 對保護消費者權益尤其關係密切， 可說是每天都在為消費者的健康及安全把關。
所以我今天想跟大家談談公眾對產品安全及質素的期望，以助你們為消費者「把脈」，以及過去一段日子消委會因應社會訴求而作出的多項行動， 讓貴會更了解我們這方面工作， 以促進溝通及合作機會。
安全第一
「獲得安全保障」是消費者八大權益之一。產品安全非常重要， 會影響消費者的健康， 甚至生命、財產， 絕不能因價錢犧牲對安全的要求。一些消費者不介意質素次一級但價錢較便宜的產品， 但這並不表示他們願意購買不安全的產品， 令自己及家人的安全受傷害。我希望業界明白， 消費者選購產品時， 安全永遠是排在第一位的。
產品是否安全， 當中涉及設計是否有顧及使用時可能出現的危險情況、用料是否恰當， 有否含有害物質及生產過程的監控等多個環節， 牽涉物理、化學等多個層面， 需經嚴謹的測試才能判斷。因此， 消費者很難單憑外觀確定產品是否安全， 亦沒可能自行檢驗產品。
消費者信賴的是業界的專業知識及操守。業界必須熟悉本港相關法例。在香港， 有關產品及食品安全的法例， 當中有消費品安全條例、電氣產品安全規例、玩具及兒童產品安全條例、氣體爐具安全條例、家用殺蟲劑條例、以及各條規管食物安全的法例， 在此不能盡述。法例中不少訂有安全標準， 規定供應商必須遵從。作為採購商， 除了認真審查生產商提供的安全及品質測試證書， 有需要時甚至要抽驗產品， 確保出售的產品符合本港法例的安全要求。
以食品為例， 食物安全一直是消費者十分關心的課題。去年9 月內地及本地出現的食品三聚氰胺事件， 令公眾憂慮不已， 特別是家有幼嬰的父母親。業界除了要檢查衛生證明文件， 以確保遵守食品法例及相關的安全及衛生指引， 更可能需要到訪生產源頭，例如菜場、魚塘， 以便對貨品質素有更深入了解。
除了入貨， 運輸及儲存亦需留意， 例如奶類、冰鮮肉類等一直要保持法例指定的溫度， 過期食品要從貨架上抽起， 切不可違法去擅自更改食品標籤， 尤其是保質期。由採購到上架， 整個過程都不可鬆懈。
資訊透明度
產品標籤
產品本身固然要達到安全標準， 但標籤及說明書的重要性亦不容忽視。
本港是國際大都會， 大部分居民日常用中文，但亦有不少外籍人士， 特別是為數不少的外籍家傭。因此， 以中、英雙語標示安全資料非常重要。
說到應以中英雙語標示重要資料， 令我想起自從發現奶品含三聚氰胺後， 有很多內地家長來港購買從日本進口的嬰兒奶粉。消委會在二月份《選擇》月刊發表的嬰兒奶粉標籤研究就發現，9 個樣本中有3個沒有按法例要求， 列出全部成分， 而所有產自日本的樣本都沒有將日文標籤的內容全文譯成中文或英文， 令本港大部分不懂日語的消費者錯失了重要提示， 例如奶粉的營養素比例和沖調步驟等資料。
另外一個例子是家用清潔劑標籤。在06 年調查中，79 個清潔劑樣本，有23 個完全無標明所含成分。遇到誤服清潔劑的緊急中毒事件， 醫護人員能否取得產品重要資料， 如產品的有效成份及濃度， 代理商的聯絡資料等， 影響中毒者能否及時得到適當治療， 關乎人命生死。
上星期消委會在《選擇》月刊發表的微波爐測試報告， 發現大部分樣本的說明書都沒有刊載最新版本國際安全標準中有關小孩、老人等需要照顧人士的警告字句， 即「一般電器產品並不是為體質、感覺或智力有障礙人士（ 包括小孩）、或缺乏經驗及知識者使用， 除非他們曾經接受負責安全人士的監督或指示，大人應指導小孩不可把玩電器。」
此外更發現有樣本的說明書無論在用詞或表達方式均有不足， 令人難以理解， 大有改善空間。
標籤、說明書等看似無關痛癢， 但實際上對保障消費者安全是非常重要的。我希望各位在採購產品時除了着重產品本身的安全， 亦要留意這些細節。
明年7 月1 日生效的食物標籤
預先包裝食品上的營養標籤可以幫助消費者，尤其是有特別健康需要的人士， 例如糖尿病、高血壓患者， 挑選食物， 因此必須準確無誤。
不過， 現時不少預先包裝食品沒有營養成分表。部分只列出營養素含量聲稱， 沒有標示含量。例如聲稱「高纖、低脂、低熱量」的餅乾， 只列出「每片餅乾少於一克脂肪」，完全不足以支持「高纖、低脂、低熱量」的聲稱。
過往食物標籤出現另一大問題是「高、低、多、少、額外」等聲稱現時沒有法定標準， 有同一聲稱的產品， 其相關營養素含量可以相差很遠。我們曾發現2 款同時聲稱「高鈣」的即沖麥片， 每100 克計， 其鈣含量分別為1000 毫克及650 毫克， 兩者相差近一倍。
明年7 月1 日營養資料標籤制度寬限期屆滿之前， 上述資料不足情況將被取締。業界有需要在這時刻， 裝備好自己以迎接新的挑戰。當營養資料標制度實行時， 能切合法例要求採購食品， 並儘量選擇營養資料清楚易明的產品， 讓消費者易於比較， 達致均衡飲食。
迅速回應社會訴求
我相信在座各位， 在工作上經常要應付突發事件。好像近日新型流感突襲， 你們要在短時間內找尋口罩、消毒洗手液等抗疫物品的貨源， 應付突如其來的龐大需求， 肯定面對不少壓力。
和大家一樣， 除了日常工作外， 消委會亦要隨時準備迎接突發事件帶來的挑戰。去年上半年開始經濟環境轉差， 通脹高企， 市民面對食品、日用品價格不斷上漲的負面影響。香港是自由經濟體系， 不能控制物價， 在這情形下， 惟有將物價資料透明度提高，令消費者有能力作出精明選擇， 才可有效避免不良商號混水摸魚， 肆意抬價。
在特區政府的支持下， 消委會在4 個月內推出了四項物價監察工作。第一個是針對食品及日用品的「每周精明格價」，比較連鎖超市和雜貨店的貨品價格差距。第二個是全年無休， 每天更新的連鎖超市500多項網上貨品價格的「網上價格一覽通」，第三個是「每日街市行情」，讓消費者在買餸時對價格心中有數。而第四個就是每周更新的車用汽油零售價及優惠調查，配合方便易用的油價計算機。
上述各項價格報告， 除了上載於消委會網站外， 還在電子媒體報章及手機等公佈。例如油價計算機， 繼網上版後， 我們在上月尾加推手機版， 方便駕駛者隨時隨地對車用汽油「先格價，後入油」。現時已有2 間手機服務營運商建立連線到消委會的手機版油價網頁， 為消費者提供免費的額外資訊服務。
雖然獲得政府額外撥款， 但在短時間內突然增加的龐大工作量， 仍令員工感到非常吃力。為了更有效利用資源， 我們運用新思維， 突破一貫做法， 作出了嶄新的嘗試， 將部分工序外判。我們將每日往街市格價的工作外判予一間專做調查的非政府機構負責，同時亦將超市價格的核對工序， 外判予一間社會企業負責， 為弱勢社群製造就業機會， 達到雙贏效果。
總結
很多人認為消費者， 以至消委會， 與營商者必定是對立的。事實上， 我們把商界視為推動消費者權益運動中重要的持份者， 更積極與商界建立緊密的伙伴關係。我們鼓勵良好的營商手法及高水平的顧客服務， 推動商界自我規管， 提升企業質素， 締造雙贏的營商環境。
時至今日，「購者留心」(Buyers beware)，「買者自負」等觀念已不為消費者接受。代替的是「賣者負責」。消費者期望企業能誠實營商，提供符合安全標準， 品質優良， 物有所值的貨品。
我希望在座各位成為消委會的朋友， 成為我們的合作伙伴， 亦即做一個負責任的營商者， 履行企業社會責任。要訂立長遠的商業目標， 切莫為了「搵快錢」這些短期利益，犧牲了本身及機構「長遠的發展」。
謝謝。