消委会回应政府有关电力市场未来发展公众谘询

消费者委员会今日〔六月二十五日〕向环境局提交有关「电力市场未来发展公众谘询」的回应，倡议未来电力市场规管安排应该包括调低准许回报率、每5年检讨一次协议内的准许回报率、鼓励分布式发电及上网电价补贴等。

消委会认为电力公司透过燃料调整费及每年电费调整，将包括产能过剩和燃料费变动的业务风险和成本，转嫁消费者是不公平的做法。

消委会建议将现时9.99%的准许回报率，下调至大约5.25%至6%的水平，以反映市场资本成本指标，保障消费者的权益。

与此同时，消委会建议政府每5年检讨准许回报率，令回报率更能反应电力公司在投资及再融资的持续成本。为了保障公众的知情权，消委会要求政府提高计算准许回报率准则的透明度。

消委会支持在发电层面引入竞争，例如发展分布式发电，此举可改善本港整体经济效率，并鼓励在发电层面使用创新技术，例如可再生能源及联产。在新的规管安排下，应引入固定上网电价机制，扶助分布式发电的发展。

近期有环保团体的一项调查显示，超过80%的本地市民支持开放电网，以增加可再生能源发电。不同研究亦指出香港有潜力发展可再生能源，例如离岸风力和太阳能发电。

消委会促请政府主动并提供诱因，鼓励开发可再生能源。

消委会相信香港需要有一个整合而全面的能源政策，以平衡不同的能源目标。消委会认为有需要成立能源管理局以聚焦跟进包括开放市场、可再生能源使用及能源效益等议题。