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教科书加价 家长负担增-《选择》月刊第333期

  • 2004.07.15

教科书价格过去两年没有向上调整,不过,今年可能是加价期的开始。

消费者委员会的调查显示,小学和中学的教科书价格平均上升了1.8%和1.5%。

消委会自80年代开始,每年都进行教科书价格调查,除了2002和2003两年冻结价格,甚至轻微下调外,每年的平均书价都上升。

价格调查是根据262本小学和390本中学教科书的价格而计算。两个组别的价格都上升,是3年来首次出现升幅,学生和家长今年要负担较重的买书开支。

小学教科书价格升幅最大的是英国语文(2.3%)、中国语文(2.3%)和数学科(2.1%)。

中学教科书价格升幅最多的是英国语文(3.7%)和化学科(3.2%)。

但同期综合消费物价指数(以过去12个月的平均值计),较之前的12个月下跌了2.4%。

部分出版商的加价理由为:

纸张、运输、资讯科技配套等成本上升,但部分印刷商表示今年书本印刷费维持不变,部分甚至下调 5%至15%。教科书出版界则表示本年印刷成本没有调减,且绝大多数辅助教材都是向学校免费提供,无法收回成本。

学生人数下降令印书量下降,印刷费及制作成本相应上升。

出版社亦指由于要因应课程改革,由定稿至呈审教科书只有很少时间,出版社要增加编辑和制作人手应付。

但教育统筹局对此并不同意。该局表示,在课程指引公布后,出版商平均有12至14月的时间编书,在目前资讯科技和印刷技术的配合下,出版商应有足够时间编写教科书。

就教统局的回应,教科书出版界表示近年推出的新课程,不论是从课程谘询稿或课程定稿公布日期算起,多没有 12 至 14个月让出版社编课本。而出版业中,人才是最重要的因素,所以出版社在编书时间不足下必须增聘人手,令成本上升。

此外,教统局亦指出,在该局编订的「课本编印设计简约指引」中,已呼吁出版商使用廉宜的纸张、不要在包装印刷上浪费成本,令书价上升。

而辅助教材应与教科书分开出售和独立订价,个别学校可视乎需要而购买。

家长和学生买书时要留意标榜新书八折优惠的书店。一般来说,出版社多以书价八折售给书局。故此,新书折扣多由九折至九五折不等,零售书店才有利可图。

消费者对过大折扣应特别小心。除非书局十分可靠,否则不宜先付按金后取书,取书时才付款的方法最稳妥。

消费者委员会保留所有关于《选择》月刊及网上《选择》( https://echoice.consumer.org.hk/ ) 的权利 (包括版权)。