引言
- 消费者委员会乐于就《2008年食物及药物（成分组合及标签）（修订：关于营养标签及营养声称的规定）规例》（以下简称「修订规例」）提出意见。
附表5 营养标签及营养声称
- 消委会支持附表5第1部和第2部有关营养标签和营养声称的规定。
附表6 第1部
- 消委会同意附表6第1部所列的项目应予以豁免。
附表6 第2部 每年销售量不超过30 000件的预先包装食物
- 消委会认为，凡食物在标签上或宣传品上附有任何营养声称，都应遵守建议中的营养标签制度的规定，标明「修订规例」指定的所有营养素含量。
- 至于有部分业界要求每年销售量不超过30 000件而附有营养声称（例如高钙、低脂）的预先包装食物应获豁免，消委会认为这会大大削弱对消费者的保障。
- 如果食物以某些营养声称作为招徕，消费者极有可能被声称吸引，认为适合自己或家人食用而决定选购，所以食品上的营养标签对消费者的参考价值非常高。对于一些有营养声称的食品，只因为它销量少而给予豁免，不但违背立法原意，更忽略了对消费者特别是对食物有特别要求者（例如患上与食物有关疾病的消费者）的权利。
- 消委会认为，消费者行使选择权前必须先有两个同样重要的消费者权利，就是得到资讯的权利，和确保健康和安全的权利。故此，消费者需要有知情权，及获得健康和安全的保证，方能有效地行使选择权。
- 消委会在以往进行的食品调查和测试中，多次发现有食物的营养声称未能达到消费者的期望。例如，有声称「高钙」的奶类饮品，其钙含量并不比无同类声称的同类产品高；两个同样声称「低脂」的即冲麦片，脂肪含量相差近6倍。
- 除了营养声称未必属实外，此类作出特别营养声称的食物也不一定较健康。例如一个标榜健康型像的「高纤」饼乾，每百克所含钠量达500多毫克，接近英国食品标准局参考指引中，属于「很多盐」的水平；再者，产品的实际含钠量也比标签高44%，其声称的可信程度，成为疑问。因此消委会认为食物应列出其他营养素含量，供消费者参考。
- 豁免营养标签的问题不单涉及消费者是否购得物有所值的食物，更重要的是可能会对需要控制膳食的长期病患者，如糖尿病、高血压患者，造成健康和安全上的威胁。故此，消委会强烈认为，若食物在标签上或宣传品上附有任何营养声称，则不应得到营养标签规例的任何豁免。
总结
- 消委会整体上支持「修订规例」的内容。营养标签制度自2003年展开谘询以来已历时5年，「修订规例」相信已平衡有关业界的关注和保障消费者的需求，为消费者长远健康着想，消委会希望「修订规例」能尽快通过及实施。
