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消费者委员会关于街市与超市食品及家居日用品零售市场竞争进度报告

  • 意见书
  • 2004.02.20

消费者委员会的回应

1.     就消费者委员会 ( 消委会 ) 早前发表的《食品及家居日用品零售市场的竞争研究报告》 ( 报告 ),消委会欢迎政府的跟进工作及采取的措施,特别是:

  1. 维持市场竞争的公平性,以保障消费者的利益。​

工商及科技局同意行业发挥自我规管角色。零售管理协会已积极回应竞争政策谘询委员会在 2003 年 9 月发出的《维持竞争环境及界定和处理反竞争行为的指引》,并正采取具体行动鼓励有关同业自律,订立行 为守则以促进竞争。

  1. 消委会支持房屋委员会 ( 房委会 ) 和食物及环境卫生署 ( 食环署 ) 的积极行动,与辖下街市的营办商和小商户合作,推行不同措施提高公众街市的吸引力。卫生福利及食物局已在未来数年预留超过 6 亿元,以进行食环署辖下街市的改善工程。又例如,食环署已在多个公众街市推行街市经理计划,从市场聘请符合资格和富经验的人士,以加强街市的管理。

就重整街市设施方面,房委会计划成立房地产投资信讬基金,将辖下的商场及停车场分拆出售。食环署正研究把地理位置接近一组街市的管理工作外判给私营物业管理公司,以提高街市设施运作的成本效益。

  1. 消委会欢迎有关部门加强执法,遏止市场上防碍公平竞争,影响消费者的经营手法,例如以冰鲜猪肉冒充新鲜猪肉。食环署在多区进行大规模突击行动,期间巡查多间售卖肉类的分销中心、超级市场及肉食公司及起诉涉嫌违法的经营者。
  1. 就报告建议政府向零售业内的小经营者提供所需支援,政府鼓励行业积极主动提出可行的办法,向《中小企业发展支援基金》申请拨款资助,促进行业发展,提高经济效益。

2.     消委会乐见湿货街市经营者自发改善经营,加强宣传活动、积极投入竞争。例如有街市菜贩,参考超市和日本街市的设计,列明各款蔬菜名称和价钱,并配合明亮灯 光照明,迎合消费者需要。又如街市管理公司,举办抽奖,安排免费穿梭巴士,接载居民购物,增加人流,令街市增强竞争力,及为顾客发出收据。

3.     报告内有关超市价格调查的数据方面,本会过往所用方法和调查货品项目,均有知会超市和与超市共同商讨。报告内的数据结果和统计署数据配合。鉴于市场数据电子化,本会现正与超市商讨新的资料搜集方法,以期增加数据的搜集次数,期望新的合作模式于今年下半年实施。

4.     自报告发表后,消委会乐于见到有关行业、媒介、议员、政府和市民讨论食品及家居日用品零售行业值得关注的问题。消委会相信香港食品零售市场充满活力,确保多样化的鲜活食品供应,将为消费者提供富竞争的选择,确会令香港整体获益。