概览
人工智能近年在全球不同国家和地区广泛应用，为社会各个层面带来裨益，成为一股不可逆转，推动发展和改革的重要动力。香港特区政府（政府）亦乘着全球迈向电子商务高速发展的机遇，和人工智能发展趋势，积极推动香港成为以数码经济发展的智慧城市。
在国际间，人工智能的急速发展可视为双刃剑，一方面带来经济裨益，改善人民生活质素和处理风险高的工作；但若不正当使用，也会为市民大众带来风险。为使香港各持份者能正面和积极地投入创新科技的发展洪流，达致长远和多赢的局面，消费者委员会（消委会）首次进行针对人工智能在香港电子商务中的应用研究，发表题为「道德与信心共融——促进电子商务人工智能发展」的报告（本研究），旨在以具前瞻性的思维，剖析香港当前消费者及商家使用或发展人工智能的种种挑战及意见，检视全球不同国家和地区的管治目的和政策，和聆听持份者的见解，倡议一系列建议，以合符道德标准和照顾各方利益，包括保障消费者权益的大前题下，让人工智能在电子商务能健康发展。
主要研究结果
本研究聚焦在企业对消费者（B2C）的零售网购活动，并采用多种研究方法，包括进行网上消费者意见调查；检视香港消费者普遍使用的网购平台（包括商家的人工智能应用以及在网店披露的资料）；成功与19位电商管理层、技术供应商和行业专家进行深度访谈；同时检视全球10个司法管辖区在人工智能管治的相关政策指引和措施，以及分析消费问题个案，冀望可为政府、商家和消费者提供具前瞻性的意见，推动电商行业以负责任和符合道德的态度发展人工智能。消委会提出以下关注点：
1. 人工智能有利有弊，妥善管理风险可增加消费者信心；
2. 消费者热衷网购但对人工智能认知低，期望有知情权和选择权；
3. 提升人工智能工具满意度，准确和稳定性是关键；
4. 网店私隐政策有改善空间；
5. 业界期望增加支援，处理人才、资金和数据的挑战；及
6. 业界及持份者期望政府可参考其他司法管辖区经验，加快建构本地人工智能管治架构。
建议
为倡议各方共同发展「负责任及符合道德的人工智能」，维护消费者权益和为社会、经济带来长远裨益，消委会提出以下六项建议：
消费者行动：
1. 遵从消费锦囊，精明网购
商家的行动：
2. 商家采用行业最佳营商手法以制定公司人工智能政策和企业管治
3. 业界带领订立「消费者约章」，增加消费者信心
政府的行动：
4. 培养公众及商家对人工智能的认知
5. 制定人工智能发展的整体政策
6. 建立一个公平和具竞争力的电商市场
总结
面对数码经济急速转型，人工智能已成为社会和经济发展的动力，全球各地均从管治方法、数据政策、行业扶持，以至消费者保障和教育等不同领域，规划发展蓝图，以期全面发挥人工智能的潜力和有效管理风险。观乎全球的政策方向都必包含「负责任及符合道德的人工智能」的政策，让各持份者能安心和正面地使用相关技术。消委会期望，政府在大力推动数码转型和人工智能发展之时，可参考其他司法管辖区的经验和路向，推出人工智能发展蓝图和政策法规，鼓励社会发展「负责任及符合道德的人工智能」，确保消费者权益得到保障。
消委会会致力参与其中，与各持份者并肩前进。消委会深信，惟有不断完善政策法规、提升商家营商管治的表现、并加强消费者的自我保护能力，达致三赢，才能将人工智能的应用，转化为香港未来向前发展的重要引擎。
