1. 消费者委员会十分支持电讯管理局(电讯局)规管电讯业的收购合并，以巩固现行对电讯市场的规管机制，对预期妨碍、限制或扭曲电讯市场竞争的收购合并交易进行评估。
2. 近年来香港电讯市场的开放使消费者和商界明显受惠，电讯局努力不懈地执行电讯条例中的保障竞争条款，是当中重要的因素。消委会认为电讯局必须要有足够的规管工具，才可以追上市场的变化，保障市场有公平竞争。
3. 消委会就电讯局谘询文件提交意见，同时亦提出建议，请电讯管理局考虑。意见撮要如下：
规管交易
4. 消委会赞成扩阔规管电讯市场收购合并的监管范围，以反映电讯市场的实况。有关建议可令电讯管理局局长(电讯局长)有足够权力作出有效的规管持牌人操控或影响市场的活动，以防电讯局长受制于监管范围，未能及时评估涉嫌对市场竞争有影响的收购合并交易活动。
申报交易
5. 电讯局建议当交易将导致持牌人所占的权益超逾某个上限时，持牌人须事先取得批准，俾监管当局可注视日后可能出现的反竞争行为。消委会支持这建议。事实上大多数收购合并交易将不会引起竞争的问题，而这规定却能令持牌人受惠。
6. 交易申报机制予监管者有足够预报及有时间表达关注，避免在交易完成后电讯局才介入，带来重大影响。
豁免
7. 消委会同意电讯局有关豁免的建议，使一些证券交易活动毋须事先取得电讯长的批准，例如一些金融机构买卖持牌人的证券交易，旨在短期出售得利，不会行使证券附带投票权。不过电讯局长须事先获得通知。
合伙经营
8. 合伙经营引发的竞争问题，可能与收购合并交易无异。消委会提议应加上规管条款，要求持牌人通知电讯局长其合伙经营活动，像规管收购合并交易一样，容许电讯局长事先评估合伙经营，会否影响电讯市场竞争。
受监管者
9. 以现时电讯市场发展步伐，相关行业汇聚的情况，随时使各持牌人的相对优势和市场竞争力改变，监管者有需要密切注意。
10. 消费者委员会认为监管机制涵盖范围较广阔、和一般性(有别于专项性)、又可行使豁免条款，总比局限监管者的权力范围、每当面对不可预知情况时才要求扩阔监管范围的制度为佳。涵盖广阔的监管机制会减少监管漏洞、不会追不上市场变化，可及时保障市场公平竞争。
指引
11. 消委会非常支持电讯局的监管收购合并交易指引，以评估对市场竞争的影响。不过本会希望电讯局能小心查察一些收购合并的活动，若简单地提出规模经济促进效率为理据，这类收购合并可能存在如下问题：
- 原则上，要达至规模经济不一定要通过收购和合并，假如公司在 竞争情况下达至这规模，相信消费者获益会更大。
- 若公司提出只能通过收购合并以取得简单的规模经济，但同时又须符合市场占有率的规定，消委会怀疑公司从中取得的经济效益能否足够，及最终令消费者受惠。
12. 此外，消委会建议电讯局长应清楚在指引内列明，要求持牌人在收购合并交易中详细说明及确定其能带给市场的效率，不能用含糊或纯属推测的声称，在交易完成后却不能兑现。
