编者的话:消费者投诉又见新高 建议立法规管营商手法

2008年2月15日 年月日
《选择》月刊
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回顾去年的消费者投诉情况,本会接获的总投诉数字为38,521宗,包括商品(13,732宗)和服务(24,789宗),比2006年上升了7%,或2,559宗。投诉数字又见新高,可能显示消费者对商品或服务的不满意程度,又再上升。2006年的数字轻微下降了2%,是自1999年的7年以来,首度下调。

去年的数字显示在头5项最多投诉的类别中,收费电视(5,231宗,上升80%)和进修(2,037宗,上升179%)的数字大幅上升。两类别合共比2006年增加了3,638宗。去年上半年有关收费电视的投诉大幅飙升,单在6月份已高达1,067宗。本会介入调解后,投诉逐步回落至12月的141宗。涉及进修的投诉数字上升主要是由于一间语文学校突然倒闭(1,106宗),影响为数不少申请持续进修基金的人士。

电讯服务的投诉数字仍位踞榜首(10,382宗)— 包括互联网(3,752宗)、固网/传真(2,435宗)、流动电话(2,344宗)。然而,这个数字是处于自2005年(12,029宗)以来的下降趋势,当时是消费者对此高速发展服务行业的不满的高䇊期。

在首5项类别中有下降趋势的还有电器用品(2,051宗,下降6%)和通讯用品(1,677宗,下降5%)。

其他达到4位数字的投诉类别为:家俬及装修(1,563宗,上升9%)、电脑(1,177宗,下降4%)、摄影器材(1,106宗,下降4%)、食品及饮品(1,051宗,上升30%)、衣饰(1,014宗,上升1%)、旅行社(1,002宗,下降9%)。

2007年的整体旅客投诉增加33%至2,812宗,1,912宗来自内地旅客,个人游占其中1,225宗(上升32%),团体旅客为687宗(上升27%)。尽管来港的团体旅客增多,但在消委会、警方和海关的共同努力下,投诉数字由4月的154宗下降至12月只有28宗。

此外,本会今年的首要工作,将会是提交建议制定的法例,规管各样不公平、误导和欺骗性的营商手法。

涉及不公平营商手法的消费者投诉数字一直处于高水平— 去年有超过5,000宗为这类别。现时本港的法律体制未能对付一些存在已久的不公平营商手法,亦追不上瞬息万变的市场环境。其他先进的经济体系在不同程度上,亦存在有相似的不公平营商手法,但很多已制定了全面的营商手法法例对付有关问题,改善对消费者的保障。

我们认为长远的解决办法是制定一条全面的营商手法法例,规管有损消费者利益的不良经营手法。全面的营商手法法例可以杜绝市场的不公平营商手法,提升消费者的信心,使殷实的营商者最终得益;另一方面可保障营商者的利益,毋须面对该等手法引起的不公平竞争,达致双赢局面。

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