1. 消費者委員會十分支持電訊管理局(電訊局)規管電訊業的收購合併，以鞏固現行對電訊市場的規管機制，對預期妨礙、限制或扭曲電訊市場競爭的收購合併交易進行評估。
2. 近年來香港電訊市場的開放使消費者和商界明顯受惠，電訊局努力不懈地執行電訊條例中的保障競爭條款，是當中重要的因素。消委會認為電訊局必須要有足夠的規管工具，才可以追上市場的變化，保障市場有公平競爭。
3. 消委會就電訊局諮詢文件提交意見，同時亦提出建議，請電訊管理局考慮。意見撮要如下：
規管交易
4. 消委會贊成擴闊規管電訊市場收購合併的監管範圍，以反映電訊市場的實況。有關建議可令電訊管理局局長(電訊局長)有足夠權力作出有效的規管持牌人操控或影響市場的活動，以防電訊局長受制於監管範圍，未能及時評估涉嫌對市場競爭有影響的收購合併交易活動。
申報交易
5. 電訊局建議當交易將導致持牌人所佔的權益超逾某個上限時，持牌人須事先取得批准，俾監管當局可注視日後可能出現的反競爭行為。消委會支持這建議。事實上大多數收購合併交易將不會引起競爭的問題，而這規定卻能令持牌人受惠。
6. 交易申報機制予監管者有足夠預報及有時間表達關注，避免在交易完成後電訊局才介入，帶來重大影響。
豁免
7. 消委會同意電訊局有關豁免的建議，使一些證券交易活動毋須事先取得電訊長的批准，例如一些金融機構買賣持牌人的證券交易，旨在短期出售得利，不會行使證券附帶投票權。不過電訊局長須事先獲得通知。
合伙經營
8. 合伙經營引發的競爭問題，可能與收購合併交易無異。消委會提議應加上規管條款，要求持牌人通知電訊局長其合伙經營活動，像規管收購合併交易一樣，容許電訊局長事先評估合伙經營，會否影響電訊市場競爭。
受監管者
9. 以現時電訊市場發展步伐，相關行業匯聚的情況，隨時使各持牌人的相對優勢和市場競爭力改變，監管者有需要密切注意。
10. 消費者委員會認為監管機制涵蓋範圍較廣闊、和一般性(有別於專項性)、又可行使豁免條款，總比局限監管者的權力範圍、每當面對不可預知情況時才要求擴闊監管範圍的制度為佳。涵蓋廣闊的監管機制會減少監管漏洞、不會追不上市場變化，可及時保障市場公平競爭。
指引
11. 消委會非常支持電訊局的監管收購合併交易指引，以評估對市場競爭的影響。不過本會希望電訊局能小心查察一些收購合併的活動，若簡單地提出規模經濟促進效率為理據，這類收購合併可能存在如下問題：
- 原則上，要達至規模經濟不一定要通過收購和合併，假如公司在 競爭情況下達至這規模，相信消費者獲益會更大。
- 若公司提出只能通過收購合併以取得簡單的規模經濟，但同時又須符合市場佔有率的規定，消委會懷疑公司從中取得的經濟效益能否足夠，及最終令消費者受惠。
12. 此外，消委會建議電訊局長應清楚在指引內列明，要求持牌人在收購合併交易中詳細說明及確定其能帶給市場的效率，不能用含糊或純屬推測的聲稱，在交易完成後卻不能兌現。
