編者的話:消費者投訴服務業激增 迫切需要制定公平營商手法法例

2009年7月15日 年月日
《選擇》月刊
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近年消費者就服務性行業的投訴大幅增加,由2006年的22,427宗(佔總投訴個案的62%)上升至2008年的29,247宗(佔總投訴個案的70%)。今年1月至5月期間,服務行業的投訴佔10,898宗,較去年同期上升19%,或佔總投訴的1%。

消費者投訴持續上升,實在有迫切需要立法制定公平營商手法法律機制以作監管。

我們非常關注小部分不誠實的經營者,即足以打擊消費者信心,甚至令香港購物天堂的美譽蒙污。今年修訂並加強消費者保障的《商品說明條例》,只涵蓋商品範疇,未能堵塞購買服務欠缺保障的漏洞。

根據投訴人資料,投訴個案的問題根源,往往在於不良銷售行為,包括使用高壓威逼恫嚇手段、誤導和不平等合約條款、誤導廣告和聲稱等等。大部分投訴涉及不同形式和程度的不公平、誤導和欺騙手法,正是本會建議立法管的範疇。

一些涉及推銷商不當推銷的典型例子是分用渡假屋計劃(並非渡假計劃之服務供應商)。銷售員輪流以疲勞轟炸的手法施壓,直至消費者簽署合約才罷休。

另一個例子涉及消費者被游說購下大量健康或美容預繳療程,但預約不到服務,結果要改買更高級別的療程,方可獲得安排服務。由於療程有限期,消費者最還是未能在限期前用完療程。

現時沒有相關法例賦予當局執法禁止上述各類不當營商手法。經濟低迷亦可能令一些公司採用較極端的銷售手法,損害消費者利益,導致問題惡化。

本會在《公平營商買賣共贏》報告中建議的營商手法法例,期望政府和公眾認真考慮和給予支持。由於立法需時,歡迎政府提出可早日規管該等手法的方案。

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